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臺南市政府基層扎根廉政工程-廉政細工專案-大內區公所篇

大內區公所為臺南市政府轄下派出機關,身為最基層行政組織,本所管轄的業務相當多樣,且與本區各里民生活息息相關,為貫徹市長清廉勤政施政理念,本所召開廉政細工座談會,研提各課室可能面臨之弊端類型如下列所示:
案例一:某公所員工侵吞弱勢民眾關懷救濟金
    某縣市區公所社政課長及雇員簽具「暫付款領款收據」,暫支「關懷救濟金」30萬元保管,民眾若有馬上關懷需求,即可向社政課申領1萬至3萬元不等現金。惟至年底遭發現兩人未將30萬元款項歸墊因而遭檢調調查。案例中預先提領現金年底繳回之作法實務上常見,但並非完善制度,本所雖然亦設有「馬上關懷急難救助」之同類型制度,惟目前本所不採預支方式將現金預先提領一筆在保險箱內,因此免除平日現金保管之風險以及承辦人員業務上產生之廉政風險。
案例二:某公所臨時人員侵吞審查規費
    本機關曾發生聘用臨時人員利用職務上機會,以承辦人帳密登入「規費罰鍰暨歲入管理系統」中事後銷單以及偽造區公所「自行收納款項統一收據」方式詐取民眾繳交之規費,惟遭查覺而自首犯罪。本案例研判係因承辦人與協助業務單工未明確劃分業務職掌,課室主管且未落實內部稽核抽查而發生。因此本機關業已制定「自行收納款項統一收據作業流程」,並於106年5月間由政風室辦理上述作業流程之專案稽核。且業務單位主管針對該課所受理之案件量及當月份收據每月自行抽查至少一次。避免「有收案,未收費」情事發生。
案例三:不具參加資格之人員參加活動詐領補助款
    某里長及里幹事利用辦理「里鄰長文康活動」之機會,明知有部分鄰長並未實際參加旅遊活動,亦未推派眷屬代表參加,卻就部分鄰長名額分別由未具補助資格之人員代為頂替,並檢具全部鄰長參加名單及相關憑證,持向某公所辦理核銷轉正後詐得文康活動補助款。本案例研判係該公所未在調查期間加強管控各里辦理情形,避免不具參加資格人員參加活動。惟目前本所每年里鄰長文康活動由公所統一辦理,且各里辦公室依市政府規定上報人員及眷屬名冊,因此在調查人員及眷屬期間如有不能參加由其他眷屬頂替者,會在名冊備註欄註明頂替者為何種親屬關係,並由被頂替的里鄰長簽名證明無誤。在活動當天各里幹事還會在遊覽車上點名確認參加人員與名冊上所載人員一致。有效降低不具參加資格人員參加活動之廉政風險。
案例四:某公所颱風農業天然災害現金救助弊案
    某區公所農業課承辦人員負責勘災業務,於颱風豪雨造成當地農業損害,政府提撥職業災害救助經費時,未實際勘災且相隔月餘始填報不實勘災記錄,逕行認定某未受損農民申請者受災比率達百分之二十以上達核予補助標準,使其可請領補助款。本案例研判係負責勘災人員未確實填報勘災資料,且無明確資料佐證所致。本所作法為農建課長與勘察人員於勘災會議中分配受災案件,並且與勘察人員統一前去現場前勘查農業災害標準,避免寬鬆不一使農民申請複查,且要求必須現場拍攝照片並將照片檔留存作為實地勘災證明,且如有爭議需複查者即換組實施勘災,上述作為將廉政風險降至最低。
案例五:某公所技工詐領油料費
    某技工負責公務車輛之維護及駕駛業務,明知公務車加油卡僅得作為公務車加油簽帳之用,竟持公務車加油卡,使加油站員工陷於錯誤,將價值3,000餘元之汽油加入私人車輛;且於公務車「油料月報表」偽造他人簽名表示他人曾使用該公務車。本案例中機關應於每月加油卡簽帳單核對各車輛使用人填寫報表,比對使用頻率跟公里數是否有異常狀況。目前本所公務車皆在車輛身上塗有機關名稱,有效減低用車人假日將公務車輛做私人用途或是公務時間任意跨區騎乘之廉政風險。